Trafik Cezasına İtiraz Edildiğinde Ödeme Emri Düzenlenemez

Daniştay 8. Dairesi, trafik cezasının tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinin iptaline karar vermiştir. Karara konu uyuşmazlıkta, davacının trafik idari para cezasına itiraz ettiği sırada söz konusu cezanın tahsili için ödeme emri düzenlendiği tespit edilmiştir.

Kesinleşme Şartı

Mahkeme kararında, Karayolları Trafik Kanunu uyarınca verilen idari para cezasının kesinleşmeden tahsil edilemeyeceği vurgulanmıştır. İdarî para cezasına karşı mahkeme davası devam ederken, söz konusu cezanın Âmme Alacaklarının Tahsil Usûlü Hakkında Kanun çerçevesinde tahsil amacıyla işlem tesis edilmesi hukuki açıdan sakınca doğurmaktadır.

Kabahatler Kanunu'nun 27. maddesi uyarınca, idari yaptırım kararları, tebliğ veya tefhim tarihinden itibaren 15 gün içinde sulh ceza mahkemesine başvurulmaması halinde kesinleşir. Dava açılması durumunda ise yargısal sürecin tamamlanması ve mahkeme kararının kesinleşmesi gerekmektedir.

Tahsil Prosedürü

Maliye Bakanlığınca yayımlanan Tahsilat Genel Tebliği'ne göre, genel bütçeye gelir kaydedilmesi gereken idari para cezalarının 6183 sayılı Kanun hükümlerine dayanarak takip ve tahsil edilebilmesi için, ilgili idari yaptırım kararlarının mutlaka kesinleşmesinin zorunlu olduğu belirtilmiştir. İtiraz aşamasında veya dava devam ederken yapılan tahsil işlemleri, kesinleşmeyen bir yaptırımın zorlanması anlamına gelmektedir.

Daniştay, davada ödeme emrinin iptali gerekmektedir sonucuna vararak, ilk derece mahkemesinin kararını bozmuştur. Karar, idari yaptırım kararlarına karşı açılan davalarda kesinleşme aşamasının tahsil işlemlerinin yasal temeli olduğunu göstermektedir.